فاتورة مفوترة هي العبارة التي يستعملها السوق الأردني للفاتورة التي صدرت من خلال نظام الفوترة الوطني، من بوابته أو من برنامج محاسبي مربوط به، فقبلها النظام وعاد عليها رمز QR من دائرة ضريبة الدخل والمبيعات. والكلمة تسمية متداولة بين البائعين والمشترين والمحاسبين، وليست مصطلحًا يرد في نصوص الدائرة. أما النص فيتكلم عن فاتورة «تعتمد» لأنها صدرت عن البرنامج الوطني أو عن برنامج مربوط به، ويتكلم قانون ضريبة الدخل عن «فاتورة أصولية».
يربط هذا المقال الكلمة المتداولة بما يقابلها في النصوص والأدلة الرسمية، ثم يبين كيف يتأكد البائع والمشتري أن الفاتورة مفوترة فعلًا. ويختلف عن مقال الفاتورة الأصولية في الأردن الذي يشرح العبارة القانونية وشروطها في النصوص، وعن مقال ختم الفاتورة الإلكترونية في الأردن الذي يجيب عن الختم والتوقيع. فهنا نبدأ من الكلمة التي يكتبها الناس في البحث، ونردها إلى أصولها في النظام.
فاتورة مفوترة: ما الذي يقصده السوق بالكلمة
حين يطلب مشترٍ في الأردن «فاتورة مفوترة»، أو يسأل محاسب مورّده هل فواتيره مفوترة، فالمقصود فاتورة اجتمعت فيها ثلاثة أمور معًا. الأول أنها صدرت من خلال نظام الفوترة الوطني، والثاني أن النظام قبلها، والثالث أنها تحمل رمز QR الذي تعيده الدائرة بعد القبول. ولا يكفي أمر واحد منها وحده، فالفاتورة التي أُرسلت ورُفضت مرّت على النظام لكنها لم تُقبل، والفاتورة التي تحمل رمزًا ولّده برنامج البائع بنفسه لا تحمل رمز الدائرة.
ويجمع الجدول التالي العناصر الثلاثة، ويضع أمام كل عنصر ما يقابله في النصوص والأدلة الرسمية.
ويشمل المعنى نفسه الصيغ القريبة منه في الاستعمال، مثل «فواتير مفوترة» بالجمع و«الفاتورة المفوترة» بالتعريف. أما خطوات إصدار فاتورة مفوترة من البوابة، وهي ما يطلبه من يبحث عن «اصدار فاتورة مفوترة»، فمشروحة في مقال إصدار فاتورة من نظام الفوترة الوطني، فلا نكررها هنا.
فاتورة وطني أو فاتورة وطنية: تسميات للمعنى نفسه
يكتب بعض الباحثين «فاتورة وطني» أو «فاتورة وطنية» للإشارة إلى الفاتورة نفسها. والأقرب، وهو استنتاج منا لا نص فيه، أن التسمية مأخوذة من اسم النظام، أي نظام الفوترة الوطني، فتُنسب الفاتورة إليه كما تُنسب «المفوترة» إلى الفوترة. فإذا طلب منك عميل «فاتورة وطنية» فالأرجح أنه يريد فاتورة صادرة من النظام عليها رمز الدائرة، لا وثيقة من نوع آخر.
ولا تعرف نصوص الدائرة أيًّا من هذه التسميات. فالنظام يسمي الوثيقة «الفاتورة» ويعرّفها في المادة (2/أ) بأنها «وثيقة صادرة عن البائع تبين وصفًا للسلعة أو الخدمة المقدمة والسعر والكمية المبيعة ومقدار الضريبة العامة على المبيعات المحتسبة على الفاتورة في حال كان من المكلفين المسجلين في ضريبة المبيعات الصادرة وفق الأحكام والشروط المحددة في هذا النظام». ثم يحدد في المادة (4/أ) الفاتورة الإلكترونية التي تُعتمد. فالتسميات المتداولة كلها تشير في السوق إلى ما تصفه هذه المادة.
الأساس في النص: المادة 4/أ من نظام الفوترة
المادة التي يستند إليها معنى الفاتورة المفوترة هي المادة (4/أ) من نظام تنظيم شؤون الفوترة والرقابة عليها رقم (34) لسنة 2019، ونصها «تعتمد الفاتورة الالكترونية الصادرة عن برنامج الفوترة الوطني الالكتروني أو الصادرة عن برنامج تم ربطه ببرنامج الفوترة الوطني الالكتروني».
يفتح النص طريقين لا ثالث لهما. الطريق الأول أن تصدر الفاتورة عن البرنامج الوطني نفسه، أي من بوابة النظام عبر خيار «تنظيم فاتورة». والطريق الثاني أن تصدر عن برنامج محاسبي أو أي برنامج آخر تم ربطه بالبرنامج الوطني، فيرسل الفاتورة إليه ويتلقى الرد. والفاتورة المفوترة في لغة السوق هي الفاتورة الصادرة من أحد هذين الطريقين.
أما قراءة المادة كلمة كلمة، وما تقوله فقرتها (ب) عن الخطة الزمنية، فموضعها مقال المادة 4 من نظام الفوترة. ويكفي هنا أن نثبت أمرين. الأول أن المادة تعلّق الاعتماد بمصدر الفاتورة، لا بشكلها ولا بالبرنامج الذي صُممت فيه. والثاني أن الفاتورة تبقى مطالبة بالبيانات التي تفرضها المادة (5/أ)، مثل الرقم المتسلسل واسم البائع وعنوانه وتاريخ التنظيم والإصدار، أيًّا كان طريق إصدارها.
وتسمية «الفاتورة الأصولية» هي العبارة القانونية الأقرب إلى المعنى المتداول. فالمادة (23/و) من قانون ضريبة الدخل تنص على أن «يلتزم الشخص باصدار فاتورة أصولية لقاء تقديم أي خدمة او بيع أي سلعة في المملكة». لكن «أصولية» لا تساوي «مفوترة» حرفيًا، فالأولى وصف قانوني تحدده النصوص، والثانية وصف متداول يركز على مرور الفاتورة على النظام. والعلاقة بين العبارتين مشروحة في مقال الفاتورة الأصولية المذكور في أول هذا المقال.
رمز QR من الدائرة: العلامة الظاهرة على الفاتورة
العنصر الذي يراه المشتري بعينه على الفاتورة المفوترة هو رمز QR. وهذا الرمز لا يصنعه برنامج البائع، بل يعيده نظام الفوترة الوطني بعد قبول الفاتورة. فالدليل التقني للربط مع نظام الفوترة الوطني (الإصدار 1.5) يرسم مسار الإرسال على هذا النحو: يرسل نظام المكلف الفاتورة، فإن قُبلت أعاد النظام فاتورة موقّعة ورمز QR، وإن رُفضت أعاد قائمة بالأخطاء.
ويضيف الدليل شرطين على الرمز. الأول أن وجود الرمز في الرد شرط لاعتبار الفاتورة مستلمة ومقبولة، فالفاتورة التي يعود ردها دون رمز لم تكتمل. والثاني أن الرمز يجب أن يظهر على فاتورة البائع، والفعل الذي يستعمله الدليل هو «إظهار». فالرمز يُعرض على الفاتورة كما أعادته الدائرة، دون أن يعيد البرنامج توليده.
ومن هنا يأتي ترتيب الأحداث في الفاتورة المفوترة. فنظام الفوترة الوطني يعمل بنموذج الاعتماد الفوري، أي أن الفاتورة تُعرض على النظام ويقبلها قبل أن تصل إلى المشتري، لا بعد ذلك. فالفاتورة التي تُسلَّم للمشتري ثم تُرسل إلى النظام لاحقًا لا تحمل عند التسليم رمزًا من الدائرة. وتفاصيل مصدر الرمز ومتى يعود في مقال رمز QR الصادر من دائرة ضريبة الدخل والمبيعات. أما سؤال الختم والتوقيع، ولماذا لا يقوم أي منهما مقام الرمز، فجوابه في مقال ختم الفاتورة الإلكترونية المذكور في أول المقال.
وينبغي التنبيه إلى حدود ما توثقه الأدلة هنا. فالدليل التقني الذي يذكر الرمز وشروطه يخاطب البرامج المربوطة بالنظام. أما دليل تنظيم الفاتورة من البوابة فينتهي عند زر «إصدار»، ولا يعرض الشاشة التي تليه ولا شكل الفاتورة الصادرة منها. ومن يصدر فواتيره من البوابة يجد ما توثقه الأدلة عن هذه المرحلة في مقال إصدار الفاتورة من النظام.
ما لا يُعد فاتورة مفوترة
يتضح المعنى أكثر بما يخرج منه. فهذه وثائق قد تشبه الفاتورة في شكلها أو تسبقها في التعامل، لكنها لا تحمل الوصف المتداول، لأن عنصرًا من العناصر الثلاثة غائب عنها.
- ملف Excel أو PDF أُعدّ خارج النظام: قد يحمل اسم البائع ورقمه الضريبي وبنود البيع كلها، لكنه لم يصدر عن البرنامج الوطني ولا عن برنامج مربوط به، فلا يدخل في المادة (4/أ) ولا يحمل رمز الدائرة.
- فاتورة أُرسلت إلى النظام فرفضها: يعود ردها بحالة
NOT_SUBMITTED، ويكون الرمز فيه فارغًا، فلا رمز يُظهر عليها. والحل تصحيح الخطأ وإعادة الإرسال، لا تسليم الفاتورة المرفوضة للمشتري. - فاتورة أعدّها البرنامج ولم يعد ردّ القبول بعد: ما دامت لم تُقبل فهي لم تكتمل، لأن الرمز يعود بعد القبول لا قبله.
- رمز ولّده برنامج البائع بنفسه: الرمز المقصود هو الرمز الذي تعيده الدائرة، لا أي رمز يضعه البرنامج على الفاتورة من عنده.
- سند القبض: يثبت استلام مبلغ، ولا يقوم مقام الفاتورة. والفرق بين الوثيقتين مشروح في مقال سند القبض والفاتورة في الأردن.
وفي المقابل، لا يقتصر الوصف على الفواتير التي تحمل ضريبة المبيعات العامة. فالبائع غير المسجل في ضريبة المبيعات العامة يصدر من النظام فاتورة دخل لا ضريبة عليها، وهي إذا قُبلت وعاد عليها الرمز فاتورة مفوترة كغيرها. وتفاصيلها في مقال فاتورة الدخل في نظام الفوترة الوطني.
كيف يتأكد البائع أن فاتورته مفوترة
البائع أقرب الناس إلى الجواب، لأن الرد يصله هو أولًا. وطريق التأكد يختلف بحسب طريق الإصدار.
إذا كنت تصدر من برنامج مربوط بالنظام
يعيد النظام مع كل فاتورة ردًّا فيه حالة الفاتورة في العنصر EINV_STATUS. ويحدد الدليل التقني ثلاث قيم لهذه الحالة، ويوصي في إرشاداته التشغيلية بأن يُحكم على الفاتورة من هذا العنصر لا من رمز الاستجابة التقني للطلب وحده.
ويقرأ الجدول التالي كل حالة بلغة السؤال الذي يطرحه السوق، أي هل الفاتورة مفوترة أم لا.
فالفاتورة المفوترة من جهة البائع المربوط هي الفاتورة التي عادت بحالة SUBMITTED ومعها رمز في العنصر EINV_QR. ويوصي الدليل التقني بحفظ رقم الفاتورة والمعرّف الفريد ورمز QR وحالة الفاتورة لأغراض التتبع وإعادة الاسترجاع. وما يحفظه البائع بعد القبول مشروح في مقال حالة SUBMITTED في نظام الفوترة الوطني.
وإذا قُبلت الفاتورة ولم يُحفظ رمزها لسبب ما، فالطريق الموثق لاستعادته إعادة إرسال الفاتورة نفسها برقمها ومعرّفها الفريد دون تغيير، فيرد النظام بحالة ALREADY_SUBMITTED ويعيد الرمز الأصلي. والخطوات في مقال حالة ALREADY_SUBMITTED في نظام الفوترة الوطني.
ومن يستعمل قيود يرى هذه النتيجة دون قراءة الرد التقني بنفسه. فالدائرة تعيد حالة الفاتورة ورسالة الخطأ، ويعرضها قيود في لوحة الحالة، بين فاتورة مرسلة وفاتورة مرسلة مسبقًا وفاتورة لم تُرسل مع رسالة الخطأ.
إذا كنت تصدر من بوابة النظام
تحمل شاشة المستخدم الفرعي، الذي تُنظَّم منه الفواتير على البوابة، خيار «عرض الفواتير»، ويظهر الخيار نفسه على شاشة المستخدم الرئيسي. ومنه تصل إلى الفواتير الصادرة. أما ما يظهر بعد الضغط على «إصدار» فلا يعرضه دليل تنظيم الفاتورة، كما سبق، ولذلك نحيل إلى مقال إصدار الفاتورة من النظام لما توثقه الأدلة عن هذه المرحلة.
كيف يتأكد المشتري: تطبيق سند
المشتري لا يصله رد النظام، بل تصله الفاتورة وعليها الرمز. والطريق الذي يذكره الدليل التقني للتحقق من هذا الرمز واحد، وهو مسحه بتطبيق سند من خيار «التحقق من المستندات الرقمية». والدليل يستعمل كلمة «فقط»، فلا يغني عن ذلك أي تطبيق عام لقراءة الرموز. فإن كانت الوثيقة صحيحة بيّن التطبيق ذلك وعرض بيانات الفاتورة الأساسية المحمولة داخل الرمز. ويصوغ الدليل هذا التحقق بعبارة «في حال رغبة المكلف»، ولا يذكر المشتري باسمه.
أما خطوات المسح، والبيانات التي يعرضها التطبيق، وما يعنيه ظهور رسالة خطأ، فكلها في مقال التحقق من صحة الفاتورة الإلكترونية في الأردن، فلا نعيدها هنا.
والتحقق من الرمز يخص الفاتورة الواحدة. فإن أردت قبل التعامل أن تعرف هل المورّد نفسه منضم إلى النظام، فذلك سؤال آخر، يجيب عنه مقال الاستعلام عن نظام الفوترة الوطني. وأثر قبول فاتورة لم تمر على النظام على المشتري مشروح في قسم «ما يترتب على المخالفة خارج جدول الغرامات» من مقال غرامات نظام الفوترة الوطني.
ما لا توثقه النصوص والأدلة عن الفاتورة المفوترة
نذكر هنا ما لا نجده في النصوص والأدلة الرسمية التي يستند إليها المقال، حتى لا يُقرأ الاستعمال المتداول على أنه حكم رسمي.
- الكلمة نفسها: لا ترد «مفوترة» ولا «فاتورة وطني» في نظام تنظيم شؤون الفوترة ولا في أدلة الدائرة التي اعتمدنا عليها. والمعنى المشروح هنا هو المعنى المتداول في السوق الأردني، لا تعريف من الدائرة.
- شكل الفاتورة الصادرة من البوابة: ينتهي دليل تنظيم الفاتورة عند زر «إصدار»، فلا يوثق الشاشة التي تليه، ولا يقول أين يظهر الرمز على الفاتورة الصادرة من البوابة.
- تحقق المشتري: يصوغ الدليل التقني التحقق بتطبيق سند بعبارة «المكلف»، ولا يفرد للمشتري حكمًا خاصًا.
وإن احتجت إلى جواب في حالة لا تغطيها هذه النقاط، فالجهة التي يحيل إليها الدليل التقني هي لجنة الدعم الفني لشؤون الفوترة في دائرة ضريبة الدخل والمبيعات، عبر موقع الدائرة.
قائمة تحقق سريعة: هل فاتورتك مفوترة؟
- المصدر: صدرت الفاتورة من بوابة نظام الفوترة الوطني أو من برنامج مربوط به، لا من ملف أُعدّ خارجهما.
- الحالة: عاد ردها بحالة
SUBMITTED، أو بحالةALREADY_SUBMITTEDعند إعادة إرسالها بالرقم والمعرّف نفسيهما. - الرمز: عاد الرمز في العنصر
EINV_QRوحُفظ مع رقم الفاتورة ومعرّفها الفريد وحالتها. - الإظهار: يظهر الرمز على الفاتورة التي تسلّمها للمشتري كما أعادته الدائرة.
- التوقيت: قُبلت الفاتورة قبل أن تصل إلى المشتري، لا بعد ذلك.
- البيانات: تحمل الفاتورة البيانات التي تفرضها المادة (5/أ)، فالقبول لا يعفي منها.
ولفهم النظام الذي تدور حوله هذه الأسئلة كلها، كيف يعمل وكيف تربط منشأتك به، اقرأ مقال نظام الفوترة الوطني الإلكتروني في الأردن، أو تعرّف على تكامل قيود مع نظام الفوترة الوطني.
فوترة إلكترونية ومحاسبة متكاملة في نظام واحد
قيود متكامل مع نظام الفوترة الوطني (JoFotara). تُصدر فاتورتك بالدينار الأردني من قيود فتُقيَّد في دفاترك تلقائيًا وتُرسل إلى النظام، وبعد قبولها يعود عليها رمز QR من دائرة ضريبة الدخل والمبيعات.
الأسئلة الشائعة
ما معنى فاتورة مفوترة؟
تعني في الاستعمال الأردني فاتورة صدرت من خلال نظام الفوترة الوطني، من البوابة أو من برنامج مربوط به، وقبلها النظام وعاد عليها رمز QR من دائرة ضريبة الدخل والمبيعات. ويستند هذا المعنى إلى المادة (4/أ) من نظام تنظيم شؤون الفوترة.
هل «فاتورة مفوترة» مصطلح رسمي في نصوص الدائرة؟
لا يرد هذا المصطلح في نظام تنظيم شؤون الفوترة ولا في أدلة الدائرة التي يستند إليها هذا المقال. فهو تسمية متداولة في السوق، أما النص فيتكلم عن الفاتورة الإلكترونية التي «تعتمد» لصدورها عن البرنامج الوطني أو عن برنامج مربوط به، ويتكلم القانون عن «فاتورة أصولية».
هل فاتورة وطني هي الفاتورة المفوترة نفسها؟
تُستعمل «فاتورة وطني» و«فاتورة وطنية» للإشارة إلى الفاتورة الصادرة من نظام الفوترة الوطني، فهي في الاستعمال تسميات للمعنى نفسه. ولا يعرّف أي نص رسمي هذه التسميات، والأقرب أنها مأخوذة من اسم النظام.
هل فاتورة Excel أو PDF فاتورة مفوترة؟
لا يكون الملف الذي أُعدّ خارج النظام فاتورة مفوترة، حتى لو حمل بيانات البائع والبنود كلها. فالمادة (4/أ) تعلّق الاعتماد بصدور الفاتورة عن البرنامج الوطني أو عن برنامج مربوط به، والملف المعد خارجهما لا يحمل رمز الدائرة.
كيف أتأكد أن فاتورة مورّدي مفوترة؟
امسح رمز QR الظاهر عليها بتطبيق سند من خيار «التحقق من المستندات الرقمية»، وهو الطريق الوحيد الذي يذكره الدليل التقني. فإن كانت الوثيقة صحيحة عرض التطبيق بيانات الفاتورة الأساسية المحمولة في الرمز. والخطوات مفصلة في مقال التحقق بتطبيق سند المذكور أعلاه.
هل فاتورة الدخل فاتورة مفوترة؟
تكون فاتورة الدخل مفوترة إذا صدرت من النظام وقُبلت وعاد عليها الرمز، كأي فاتورة أخرى. فالوصف لا يقتصر على الفواتير التي تحمل ضريبة المبيعات العامة، وفاتورة الدخل يصدرها البائع غير المسجل في ضريبة المبيعات العامة ولا ضريبة عليها.
المراجع
- نظام تنظيم شؤون الفوترة والرقابة عليها رقم (34) لسنة 2019 وتعديلاته، المواد (2) و(4) و(5).
- قانون ضريبة الدخل رقم (34) لسنة 2014 وتعديلاته، المادة (23/و).
- دائرة ضريبة الدخل والمبيعات، الدليل التقني للربط مع نظام الفوترة الوطني من خلال واجهة برمجة التطبيقات (API)، الإصدار 1.5.
- دائرة ضريبة الدخل والمبيعات، دليل إجراءات تنظيم الفاتورة في نظام الفوترة الوطني الإلكتروني الأردني، إصدار 2026.
- دائرة ضريبة الدخل والمبيعات، دليل إجراءات الانضمام إلى نظام الفوترة الوطني الإلكتروني الأردني، إصدار 2026.
- الأدلة الإرشادية لنظام الفوترة الوطني على موقع الدائرة
