حين تمارس منشأتك أكثر من نشاط في نظام الفوترة الوطني، فالسؤال الذي يواجهك عند الإعداد لا يدور حول النشاط بحد ذاته، بل حول تسلسلات مصدر الدخل المسجلة لمنشأتك لدى دائرة ضريبة الدخل والمبيعات. فكل ربط لبرنامج محاسبي وكل مستخدم فرعي يرتبط بتسلسل واحد، وكل فاتورة تحمل تسلسلًا واحدًا. فإن تعددت التسلسلات تعددت معها حسابات الإصدار.
تعريف التسلسل ومواضع ظهوره ورسائل الخطأ المرتبطة به مشروحة في مقال تسلسل مصدر الدخل في نظام الفوترة الوطني. أما هذا المقال فيتناول الحالة من زاوية المنشأة متعددة الأنشطة، فيبيّن كيف تعرف التسلسلات المتاحة لك، وكيف تطلب تسلسلًا فعالًا، وكيف ترتب المستخدمين الفرعيين وبيانات الربط حول كل تسلسل. ويفصل في كل خطوة بين ما تنص عليه أدلة الدائرة وما لا تذكره، لأن الجانب الأكبر من هذه الحالة غير موثق.
النشاط والتسلسل: ما تربطه أدلة الدائرة وما لا تربطه
أول ما ينبغي أن تعرفه أن أدلة دائرة ضريبة الدخل والمبيعات لا تقول إن لكل نشاط مرخص تسلسل مصدر دخل خاصًا به. فهي تصف التسلسل قيمةً مسجلة لدى الدائرة في ملف المكلف، يختارها من قائمة عند ربط الأجهزة أو عند إنشاء مستخدم فرعي. ولا تشرح كيف تقرر الدائرة فتح تسلسل جديد، ولا هل يقابل كل نشاط تسلسلًا واحدًا، ولا هل يجمع التسلسل الواحد أكثر من نشاط.
لذلك لا تبدأ التخطيط من قائمة أنشطتك في السجل التجاري أو رخصة المهن ثم تفترض أن لكل منها تسلسلًا ينتظرك في النظام. ابدأ من التسلسلات التي يعرضها النظام فعلًا في حسابك، ثم قرر كيف توزع الإصدار عليها. وإن رأيت أن أنشطتك تحتاج تسلسلات غير ظاهرة لك، فهذا سؤال توجهه إلى الدائرة لا قرار تتخذه وحدك.
وقد يختلط عند الإعداد أمر آخر. ففي نموذج الفاتورة الذي تعرضه الدائرة في دليل إجراءات تنظيم الفاتورة لعام 2026 حقل اسمه «التصنيف الوطني للأنشطة»، وهو قائمة منسدلة على مستوى السلعة أو الخدمة، وليس عليه علامة الحقل الإلزامي. وهذا الحقل غير تسلسل مصدر الدخل، فالتسلسل يأتي ضمن «بيانات البائع» معبأً تلقائيًا للقراءة فقط. ولا يذكر الدليل قيم «التصنيف الوطني للأنشطة» ولا مصدرها، ولا يقابله حقل في الدليل التقني للواجهة البرمجية. فلا تعامل الحقلين معاملة واحدة، ولا تبنِ على الحقل الثاني شيئًا في توزيع أنشطتك.
أكثر من نشاط في نظام الفوترة الوطني: ما الذي يتكرر لكل تسلسل
إذا كان لمنشأتك أكثر من تسلسل فعال، فبعض عناصر الحساب يبقى واحدًا وبعضها يتكرر مع كل تسلسل. فالرقم الضريبي واحد، والمستخدم الرئيسي مرتبط بهذا الرقم. أما ما يرتبط بالتسلسل فيلخصه الجدول التالي، مع مصدر كل بند.
والصفان الأخيران مصدرهما دليل المستخدم الصادر عام 2024 للمنصة، وهو دليل أعدته جهة مطوّرة وليس من أدلة الدائرة الرسمية لعام 2026. فقد تختلف الواجهة الحالية عمّا يصفه، فتحقق منها في حسابك قبل أن تبني عليها.
والنتيجة العملية من الجدول أن عدد التسلسلات هو الذي يحدد عدد حسابات الإصدار التي تحتاجها، لا عدد الأنشطة. فمنشأة لها تسلسلان وتصدر من المنصة تحتاج مستخدمًا فرعيًا على كل تسلسل على الأقل، ومنشأة لها تسلسلان وتربط برنامجها المحاسبي تحتاج ربطًا لكل تسلسل.
الخطوة الأولى: اعرف التسلسلات الفعالة في حسابك
قبل أي طلب أو إعداد، ادخل إلى نظام الفوترة الوطني بالمستخدم الرئيسي وانظر إلى ما يعرضه النظام. فالتسلسلات تظهر في موضعين يصل إليهما المستخدم الرئيسي من الشاشة الرئيسية:
- قائمة «تسلسل مصدر الدخل» في نافذة إضافة مستخدم فرعي. تفتحها من خيار «إضافة مستخدم فرعي»، والتسلسلات المعروضة فيها هي ما يمكن أن يرتبط به مستخدم فرعي جديد.
- قائمة «تسلسل مصدر الدخل» في نافذة ربط الأجهزة. تظهر بجانب حقل اسم المستخدم حين تختار «ربط جديد»، وفي قائمة الأجهزة المربوطة عمود يبيّن التسلسل المرتبط بكل رقم مستخدم ومفتاح سري.
وهنا تنبيه مهم قبل أن تجرب. فدليل الأسئلة والأجوبة يجعل سبب اختفاء «تنظيم فاتورة» لدى المستخدم الفرعي النقر على خيار ربط الأجهزة، ولا يحدد هل يكفي فتح الخيار أم يلزم إتمام الربط، كما يأتي لاحقًا. فإن أردت معرفة التسلسلات فقط فنافذة إضافة مستخدم فرعي تكفيك، ويمكنك إغلاقها دون إضافة، ولا تفتح «ربط الأجهزة» لمجرد الاطلاع.
ولم نجد في أدلة الدائرة شاشة تعرض التسلسلات كلها مع اسم النشاط المقابل لكل منها. فإن لم تعرف أي تسلسل يخص أي نشاط من أنشطتك، فاسأل الدائرة قبل أن تنشئ المستخدمين الفرعيين أو بيانات الربط، لأن كل فاتورة ستحمل التسلسل الذي تختاره الآن.
طلب «فتح مصدر دخل ومجموعة جديدة»: متى ينطبق
الإجراء الوحيد الذي تذكره أدلة الدائرة لإضافة تسلسل هو طلب خدمة داخلية من نوع «فتح مصدر دخل ومجموعة جديدة». ويرد في دليل الأسئلة والأجوبة علاجًا لحالة محددة، هي دخول المكلف إلى التسجيل وعودته إلى الصفحة الرئيسية للفوترة. والسبب الذي يذكره الدليل لهذه الحالة «لا يوجد تسلسل مصدر دخل»، وعنوان الإجراء في الدليل «خطوات طلب إضافة تسلسل مصدر دخل فعال».
ويُرسل الطلب من موقع الخدمات الإلكترونية لا من نظام الفوترة نفسه. فتدخل بالرقم الضريبي وكلمة المرور، ثم «الخدمات الداخلية»، ثم «ارسال طلب خدمة داخلية»، ثم تختار نوع الطلب وتكتب نصه في خانة «ملاحظات المكلف» وترسله. والنص الذي يقترحه الدليل هو «ارجو التكرم بإضافة تسلسل مصدر دخل فعال لأتمكن من التسجيل في نظام الفوترة الوطني». وتفاصيل الخطوات الست ومتابعة الطلب في مقال طلب الخدمة الداخلية لدى دائرة ضريبة الدخل والمبيعات.
وقد تقف المنشأة متعددة الأنشطة في حالة لا يصفها الدليل نصًا، فتكون مسجلة في النظام ولها تسلسل فعال، وتريد تسلسلًا لنشاط آخر. هنا ثلاثة أمور لا تذكرها أدلة الدائرة:
- هل يصلح نوع الطلب نفسه لإضافة تسلسل بعد التسجيل؟ اسم الطلب يوحي بذلك، لكن الدليل لا يورده إلا لحالة التسجيل.
- ما المقصود بـ«مجموعة جديدة» في اسم الطلب؟ لا يشرح الدليل هذه الكلمة.
- ما المستندات أو البيانات التي تطلبها الدائرة؟ لا يذكر الدليل مرفقات لهذا الطلب، ولا مدة للرد عليه.
فإن كانت حاجتك تسلسلًا إضافيًا، فاكتب في «ملاحظات المكلف» ما تريده بوضوح بدل نسخ النص المقترح، لأن ذلك النص مكتوب لحالة التسجيل. اذكر أنك مسجل في نظام الفوترة الوطني، وأنك تطلب إضافة تسلسل مصدر دخل فعال لنشاط محدد تسميه. والقرار في الطلب للدائرة، فلا تبنِ خطة الإصدار على التسلسل الجديد قبل أن يظهر في حسابك.
إن كنت تصدر من المنصة: مستخدم فرعي على كل تسلسل
في مسار المنصة، الفواتير لا تصدر إلا من المستخدم الفرعي، فخيار «تنظيم فاتورة» لا يظهر للمستخدم الرئيسي. وينشئ المستخدم الرئيسي كل مستخدم فرعي بعد رمز تحقق يصل إلى الهاتف المسجل، ويختار له تسلسل مصدر دخل واحدًا من القائمة.
ولأن المستخدم الفرعي يرتبط بتسلسل واحد، فكل فاتورة يصدرها تحمل هذا التسلسل في «بيانات البائع» دون أن يستطيع تغييره. ومعنى ذلك لمنشأة لها تسلسلان أن من يصدر فواتير النشاطين يحتاج حسابين فرعيين، ويدخل بالحساب المرتبط بالتسلسل الصحيح قبل كل فاتورة. ويذهب دليل المستخدم الصادر عام 2024 للمنصة إلى «إضافة مستخدم فرعي لكل تسلسل مصدر دخل» حين يتعدد التسلسل، وهو وصف من دليل الجهة المطوّرة يتفق مع قاعدة الدائرة.
وهذه ثلاث ممارسات نقترحها لترتيب الحسابات، وهي اقتراح منا لا نص في الأدلة:
- اسم مستخدم يدل على النشاط. اختر اسمًا يميّز الحساب المرتبط بكل تسلسل، حتى لا يصدر الموظف فاتورة نشاط من حساب نشاط آخر.
- حساب لكل شخص على كل تسلسل يعمل عليه. يستطيع المستخدم الرئيسي إيقاف المستخدم الفرعي وإعادة تفعيله، فإن كان لكل موظف حساب خاص به أمكن إيقاف حساب واحد دون أن يتأثر غيره.
- سجل داخلي يربط كل حساب بالتسلسل والنشاط. احتفظ به خارج النظام، لأن الأدلة لا تصف شاشة تجمع هذه المعلومات.
ويصف دليل 2024 أيضًا رفع شعار لكل تسلسل مصدر دخل من خيار «إعدادات». وخيار «إعدادات» ما زال يظهر على شاشة المستخدم الرئيسي في أدلة 2026، لكن مواصفات الشعار المعروضة في اللقطة لم تؤكدها الدائرة.
والفرق الكامل بين الحسابين في مقال المستخدم الفرعي في نظام الفوترة الوطني، وخطوات الإنشاء من رمز التحقق حتى الدخول بالحساب الجديد في مقال إضافة مستخدم فرعي في نظام الفوترة الوطني.
إن كنت تربط برنامجًا محاسبيًا: ربط لكل تسلسل
في مسار ربط الأجهزة يختار المستخدم الرئيسي «ربط الأجهزة» ثم «ربط جديد»، فيدخل اسم مستخدم ويختار تسلسل مصدر الدخل، ثم يولّد النظام رقم المستخدم (Client ID) والمفتاح السري (Secret Key). وبحسب الدليل التقني يرتبط كل زوج من بيانات الاعتماد بتسلسل مصدر دخل واحد.
ويترتب على ذلك، استنتاجًا من هذا الارتباط لا نصًا في الدليل، أن المنشأة التي ترسل فواتير أكثر من تسلسل من برنامجها تحتاج ربطًا لكل تسلسل. وعلى البرنامج أن يرسل فاتورة كل تسلسل ببيانات الاعتماد المرتبطة به، وأن يضع القيمة نفسها في الحقل cbc:ID داخل كتلة cac:SellerSupplierParty، وهو حقل إلزامي في كل فاتورة.
فإذا اختلط الأمر وأرسل البرنامج فاتورة نشاط بتسلسل نشاط آخر أو ببيانات ربط تخص غيره، فالدليل التقني يذكر الخطأ في الرقم الضريبي أو تسلسل مصدر الدخل أول أسباب رمز 500، وتشخيصه في مقال خطأ 500 في نظام الفوترة الوطني. وطريقة إنشاء بيانات الربط وحفظها في مقال رقم المستخدم والمفتاح السري في نظام الفوترة الوطني.
وعند إعداد البرنامج لمنشأة متعددة الأنشطة، راجع ثلاث نقاط مع مزود البرنامج:
- هل يسمح البرنامج بحفظ أكثر من زوج من بيانات الاعتماد للرقم الضريبي نفسه؟
- كيف يحدد البرنامج التسلسل الذي تحمله كل فاتورة، وهل يربطه بالنشاط أو بنقطة البيع أو بخيار يختاره المستخدم؟
- هل يطابق البرنامج بين التسلسل في ملف الفاتورة وبيانات الاعتماد التي يرسل بها الطلب؟
هل تجمع المنشأة بين المسارين لنشاطين مختلفين؟
قد تفكر منشأة متعددة الأنشطة في أن تصدر فواتير نشاط من المنصة، وتربط برنامجها المحاسبي لنشاط آخر. وهذه الحالة لا تتناولها أدلة الدائرة، وما توثقه يدعو إلى الحذر قبل التخطيط لها.
فدليل الأسئلة والأجوبة يذكر أن المستخدم الفرعي يفقد خيار «تنظيم فاتورة» إذا نُقر على خيار ربط الأجهزة. ولا يحدد الدليل هل يقع هذا الأثر على الحساب كله أم على التسلسل الذي رُبط وحده. ودليل 2024 للمنصة يعرض عند الربط تحذيرًا نصه «لن يتمكن المكلف من تنظيم الفواتير باستخدام المنصة اذا قام بالربط مع الاجهزة»، والعبارة فيه عن المكلف لا عن تسلسل بعينه، لكنها واجهة من دليل الجهة المطوّرة لا نص من الدائرة.
وفك الربط ليس إعدادًا تتحكم به. فهو طلب دعم فني يُرسل إلى الدائرة، ويقصره الدليل على من ليس لديه نظام محاسبي وقام بالربط عن طريق الخطأ. ويضيف الدليل في الموضع نفسه «اما من يمتلك نظام محاسبي يلزمه ربط نظامه مع نظام الفوترة». ونقاش هذه العبارة وحدودها في مقال هل ربط البرنامج المحاسبي إلزامي.
فالخلاصة أن الربط لنشاط واحد قد يُفقدك الإصدار من المنصة للأنشطة الأخرى، والأدلة لا تؤكد ذلك ولا تنفيه. فاسأل الدائرة قبل أن تضغط «ربط جديد» إن كنت تنوي إبقاء نشاط على المنصة.
الجانب الضريبي: ما لا توثقه أدلة الفوترة
أدلة نظام الفوترة الوطني تشرح كيف تُصدر الفاتورة وتُرسل، ولا تشرح المعاملة الضريبية لمنشأة لها أكثر من نشاط. فلا تجد فيها كيف تُحسب ضريبة الدخل على الأنشطة المتعددة، ولا هل يخضع نشاط لضريبة المبيعات العامة ونشاط آخر لا يخضع لها تحت الرقم الضريبي نفسه.
والقاعدة الوحيدة في الأدلة التي تربط نوع الفاتورة بالتسلسل جاءت في شرح رسالة الرفض «This user is not authorized to submit this type of invoice». فالدليل التقني يذكر أنها تظهر حين يرسل المكلف «نوع فاتورة لا يتناسب مع رقمه الضريبي او تسلسل مصدر الدخل الخاص به»، ومن صورها فاتورة دخل يرسلها مكلف مسجل في ضريبة المبيعات العامة أو العكس. وتشخيص هذه الرسالة في مقال رسالة This user is not authorized.
ونوع الفاتورة في الملف يحمل عائلتها الضريبية في الخانة الثالثة من رمز من ثلاث خانات، فالرقم 1 للدخل، والرقم 2 لضريبة المبيعات العامة، والرقم 3 لضريبة المبيعات الخاصة. وورود التسلسل في نص الرسالة يوحي بأن نوع الفاتورة المقبول قد يتوقف على التسلسل لا على الرقم الضريبي وحده، لكن هذا استنتاج منا. فالدليل لا يقول إن تسلسلات الرقم الضريبي الواحد قد تختلف في أنواع الفواتير التي تقبلها.
لذلك اعتمد في الجانب الضريبي على تسجيلك لدى دائرة ضريبة الدخل والمبيعات وعلى مستشارك الضريبي، لا على ما يظهر في نظام الفوترة. وإذا رُفضت فاتورة نشاط برسالة عدم التصريح، فاسأل الدائرة عن نوع الفاتورة المسموح على ذلك التسلسل قبل أن تغيّر نوعها بنفسك.
قائمة تحقق لمنشأة متعددة الأنشطة
قبل أن تبدأ الإصدار لأكثر من نشاط، راجع هذه النقاط بالترتيب:
- اعرف التسلسلات الظاهرة. افتح نافذة إضافة مستخدم فرعي بالمستخدم الرئيسي، ودوّن التسلسلات المعروضة في القائمة.
- اعرف ما يقابل كل تسلسل. إن لم تعرف النشاط الذي يخص كل تسلسل، فاسأل الدائرة قبل أي إعداد.
- اطلب الناقص. إن احتجت تسلسلًا غير ظاهر، فأرسل طلب خدمة داخلية واكتب حاجتك بوضوح، وتابعه من «متابعة الطلبات الداخلية المرسلة».
- حدد المسار قبل الربط. قرر هل تصدر من المنصة أم تربط برنامجك، واسأل الدائرة قبل الجمع بين المسارين.
- أنشئ حسابًا لكل تسلسل. مستخدم فرعي على كل تسلسل في مسار المنصة، أو ربط لكل تسلسل في مسار البرنامج المحاسبي.
- طابق الفاتورة مع حسابها. تأكد أن كل فاتورة تصدر من الحساب أو ببيانات الربط المرتبطة بتسلسل نشاطها.
- احفظ بيانات الربط. توصي الدائرة بحفظ بيانات الربط في مكان آمن وعدم مشاركتها مع أحد، ويحمّل الدليل التقني المكلف مسؤولية أي استعمال غير مصرح به لها.
- افصل السؤال الضريبي. المعاملة الضريبية لأنشطتك تُحسم مع الدائرة ومستشارك، لا من شاشات نظام الفوترة.
وللصورة الكاملة عن طريقة عمل النظام ومسارَي الانضمام إليه، راجع مقال نظام الفوترة الوطني الالكتروني، أو صفحة قيود عن التكامل مع نظام الفوترة الوطني.
فوترة إلكترونية ومحاسبة متكاملة في نظام واحد
قيود متكامل مع نظام الفوترة الوطني (JoFotara). تُصدر فاتورتك بالدينار الأردني من قيود فتُقيَّد في دفاترك تلقائيًا وتُرسل إلى النظام، وبعد قبولها يعود عليها رمز QR من دائرة ضريبة الدخل والمبيعات.
الأسئلة الشائعة
هل يكون لكل نشاط تسلسل مصدر دخل خاص به في نظام الفوترة الوطني؟
لا تنص أدلة دائرة ضريبة الدخل والمبيعات على ذلك. فهي تصف التسلسل قيمة مسجلة في ملف المكلف يختارها من قائمة، ولا تشرح كيف يقابل أنشطة المنشأة، لذلك اسأل الدائرة عن التسلسل الذي يخص كل نشاط.
كيف أطلب تسلسل مصدر دخل جديدًا لنشاط آخر؟
يذكر دليل الأسئلة والأجوبة طلب خدمة داخلية من نوع «فتح مصدر دخل ومجموعة جديدة» عبر موقع الخدمات الإلكترونية. ويورده الدليل لحالة غياب تسلسل فعال عند التسجيل، فإن كانت منشأتك مسجلة وتريد تسلسلًا إضافيًا، فاكتب حاجتك بوضوح في «ملاحظات المكلف».
هل يكفي مستخدم فرعي واحد لإصدار فواتير كل الأنشطة؟
يرتبط المستخدم الفرعي بتسلسل مصدر دخل واحد يُختار عند إنشائه، وتحمل كل فواتيره هذا التسلسل. فإن كان لمنشأتك أكثر من تسلسل، فأنشئ مستخدمًا فرعيًا على كل تسلسل تصدر منه.
هل أستخدم رقم مستخدم ومفتاحًا سريًا واحدًا لكل التسلسلات؟
يربط الدليل التقني كل زوج من بيانات الاعتماد بتسلسل واحد. لذلك تحتاج ربطًا لكل تسلسل يرسل منه برنامجك، وتُرسل فاتورة كل تسلسل بالبيانات المرتبطة به.
هل يمكن أن أصدر فواتير نشاط من المنصة وأربط برنامجي لنشاط آخر؟
لا توضح أدلة الدائرة هذه الحالة. ويذكر دليل الأسئلة والأجوبة أن المستخدم الفرعي يفقد خيار «تنظيم فاتورة» بعد النقر على ربط الأجهزة، دون أن يحدد هل يشمل ذلك الحساب كله، فاسأل الدائرة قبل الربط.
هل توضح أدلة الفوترة ضريبة المنشأة التي لها أكثر من نشاط؟
لا توضحها. فالأدلة تشرح إصدار الفاتورة وإرسالها فقط، وأقرب ما فيها رسالة رفض تظهر حين لا يتناسب نوع الفاتورة مع الرقم الضريبي أو تسلسل مصدر الدخل، أما المعاملة الضريبية فتُحسم مع الدائرة.
المراجع
- دائرة ضريبة الدخل والمبيعات، دليل الأسئلة والأجوبة لنظام الفوترة الوطني، 2026.
- دائرة ضريبة الدخل والمبيعات، دليل إجراءات الانضمام إلى نظام الفوترة الوطني الإلكتروني الأردني، إصدار 2026.
- دائرة ضريبة الدخل والمبيعات، دليل إجراءات تنظيم الفاتورة في نظام الفوترة الوطني الإلكتروني الأردني، إصدار 2026.
- دائرة ضريبة الدخل والمبيعات، الدليل التقني للربط مع نظام الفوترة الوطني من خلال واجهة برمجة التطبيقات (API)، الإصدار 1.5.
- نظام الفوترة الوطني، دليل المستخدم الخاص بمنصة الـPortal، 2024 (دليل أعدته جهة مطوّرة، مرجع ثانوي).
