ثلاث مشكلات في التسجيل والاستعمال في نظام الفوترة الوطني يحلها دليل الأسئلة والأجوبة الصادر عن الدائرة بالطريقة نفسها، وهي طلب الخدمة الداخلية لدى دائرة ضريبة الدخل والمبيعات. تقدّم هذا الطلب من موقع الخدمات الإلكترونية للدائرة، فتختار نوعه من قائمة منسدلة وتكتب ملاحظتك ثم ترسله، وتتابعه بعد ذلك من القائمة نفسها.
يشرح هذا المقال الطريق نفسه لا حالة بعينها. يبدأ بمكانه في موقع الدائرة، ثم خطواته الست بأسماء الخيارات كما تظهر في لقطات الدليل، ثم أنواع الطلبات التي يسميها الدليل ونص الملاحظة لكل منها، ثم الاستعمال الذي يذكره الدليل التقني للربط، وما يظهر في القائمة دون أن يقدمه الدليل حلًا، وكيف تتابع الطلب، وما لا تقوله المصادر عنه.
ما طلب الخدمة الداخلية لدى دائرة ضريبة الدخل والمبيعات
طلب الخدمة الداخلية هو طلب يرسله المكلف إلى الدائرة من موقع خدماتها الإلكترونية، عبر قائمة «الخدمات الداخلية» ثم خيار «ارسال طلب خدمة داخلية». يستعمله دليل الأسئلة والأجوبة لنظام الفوترة الوطني (2026) حلًا رسميًا في ثلاث حالات، هي أن يكون نوع ملف المكلف «مستخدمين»، وألا يوجد لديه تسلسل مصدر دخل فعال، وأن يحتاج إلى فك ربط الأجهزة بعد أن ربطها بالخطأ.
ثلاث صفات تميز هذا الطريق عن غيره من الحلول في الدليل.
- مكانه موقع الخدمات الإلكترونية للدائرة. لا تجده في بوابة نظام الفوترة الوطني (portal.jofotara.gov.jo)، فالبوابة عنوان مستقل عن موقع الدائرة.
- هو طلب تقدمه، لا إعداد تغيّره بنفسك. أنت تكتب ما تطلبه، والدائرة هي التي تنظر في الطلب. وهذا ما يفرقه عن حالات أخرى في الدليل يحلها المستخدم الرئيسي من داخل البوابة دون الرجوع إلى أحد.
- شكله واحد في كل الحالات. الخطوات الست لا تتغير، ويتغير فيها أمران فقط، هما نوع الطلب الذي تختاره ونص الملاحظة الذي تكتبه.
أما علاقة الدائرة بالنظام عمومًا، من الأساس القانوني إلى الأدلة الأربعة وجهات التواصل، فيشرحها مقال دائرة ضريبة الدخل والمبيعات ونظام الفوترة الوطني. وهنا نكتفي بالطلب الداخلي وحده.
أين تجد خيار «ارسال طلب خدمة داخلية»
تبدأ من الموقع الإلكتروني للدائرة (www.istd.gov.jo). يذكر دليل إجراءات الانضمام (إصدار 2026) أن الدخول إلى الخدمات الإلكترونية يكون من خيار «الدخول للخدمات الإلكترونية» في القائمة الرئيسية للموقع، ويقودك إلى صفحة الدخول على العنوان Etax.istd.gov.jo/Login.aspx. وتدخل هناك بالرقم الضريبي وكلمة المرور، كما تنص الخطوة الأولى في دليل الأسئلة والأجوبة.
بعد الدخول يظهر شريط قوائم في أعلى الصفحة، وفيه «الخدمات الداخلية». وتحته قائمة منسدلة فيها خياران، الأول «ارسال طلب خدمة داخلية» والثاني «متابعة الطلبات الداخلية المرسلة». الأول لتقديم الطلب، والثاني لمتابعته بعد إرساله.
ويظهر في الشريط نفسه، في لقطة الدليل، خيار «الفوترة الوطني» الذي تنتقل منه إلى النظام. ولهذا الموضع فائدة عملية، فالطلب الداخلي متاح لك قبل أن تصل إلى بوابة النظام. وهذا ما يجعله الحل في الحالتين الأوليين، لأن صاحب المشكلة فيهما لم يستطع بعد إنشاء حساب في النظام.
خطوات طلب الخدمة الداخلية الست
هذه الخطوات كما وردت في دليل الأسئلة والأجوبة (ص4 إلى ص6)، وهي واحدة في الحالات الثلاث.
- ادخل إلى الموقع الإلكتروني الخاص بك بالرقم الضريبي وكلمة المرور.
- اذهب إلى «الخدمات الداخلية» في شريط القوائم.
- اختر «ارسال طلب خدمة داخلية» من القائمة التي تنسدل تحتها.
- اختر نوع الطلب من القائمة المنسدلة، ثم انقر على «التالي».
- اكتب ملاحظتك في خانة «ملاحظات المكلف».
- انقر على «ارسال الطلب».
الخطوتان الرابعة والخامسة هما موضع الاختلاف بين حالة وأخرى. ففي الرابعة تختار نوع الطلب الذي يحدده الدليل لحالتك بالاسم، وفي الخامسة تكتب الملاحظة التي ينقلها الدليل حرفيًا. وتضم القائمة المنسدلة في اللقطة أنواعًا متقاربة الأسماء، يبدأ عدد منها بعبارة «طلب تعديل»، فاقرأ الاسم كاملًا قبل أن تنقر على «التالي».
أنواع الطلبات التي يسميها دليل الأسئلة والأجوبة
يسمي الدليل ثلاثة أنواع من الطلبات الداخلية، لكل منها حالة ونص ملاحظة. يجمعها الجدول الآتي، وتفصيل كل حالة، من سببها إلى طريقة التأكد من حلها، في المقال المذكور في العمود الأخير.
مرِّر الجدول أفقيًا لعرض بقية الأعمدة
في الحالة الأولى يطلب المكلف تعديل نوع ملفه، وهي مشروحة في مقال لا يظهر خيار الفوترة الوطني في الخدمات الإلكترونية. وفي الحالة الثانية ينص عنوان خطواتها في الدليل على «خطوات طلب إضافة تسلسل مصدر دخل فعال»، فالعائق هو غياب تسلسل فعال، وتفصيلها في مقال الرجوع إلى الصفحة الرئيسية في نظام الفوترة الوطني عند التسجيل. ومعنى التسلسل نفسه وأين يظهر في مقال تسلسل مصدر الدخل في نظام الفوترة الوطني.
أما الحالة الثالثة فلها شرط يختلف عن الحالتين الأوليين، ولذلك نفرد لها القسم التالي.
طلب دعم فني لنظام الفوترة: شرط فك ربط الأجهزة
يجيب الدليل بهذا الطلب عن سؤالين. الأول أن المستخدم الفرعي لا يظهر لديه خيار «تنظيم فاتورة»، وسببه في الدليل أن خيار «ربط الأجهزة» قد نُقر عليه. والثاني سؤال صريح عن طريقة فك ربط الأجهزة لمن ربطها بالخطأ، وجوابه في الدليل «نفس إجابة السؤال رقم 9».
يختلف هذا الطلب عن الطلبين الآخرين في أمرين. الأول أن الملاحظة لا تقتصر على جملة ثابتة، فأنت تكتب «ارجو فك ربط الأجهزة» وتذكر الأسباب، وتتعهد في الملاحظة نفسها بعدم وجود نظام محاسبي لديك. والثاني أن الدليل يقيّد الطلب بفئة محددة، ونصه في ذلك ما يأتي.
«طلب فك ربط الأجهزة يكون فقط لمن ليس لديه نظام محاسبي ويكون قام بالربط عن طريق الخطأ اما من يمتلك نظام محاسبي يلزمه ربط نظامه مع نظام الفوترة».
يترتب على هذا النص ثلاث نتائج عملية.
- فك الربط ليس زرًا في البوابة ولا إعدادًا تعيده بنفسك. هو طلب إلى الدائرة، والدائرة هي التي تنظر فيه.
- الطلب لمن ربط بالخطأ ولا يملك نظامًا محاسبيًا، ويتعهد بذلك كتابة في الملاحظة. فهو ليس طريقًا لمن لديه برنامج محاسبي ويريد العودة إلى إصدار الفواتير من البوابة.
- الجملة الأخيرة في النص هي موقف الدائرة كما ورد في دليلها. ولا يذكر الدليل معها موعدًا ولا جزاءً.
ونقرأ هذه الجملة مع نصوص النظام في مقال هل ربط البرنامج المحاسبي بنظام الفوترة الوطني إلزامي؟، فهو يضعها بجانب المادة (4) من نظام تنظيم شؤون الفوترة.
استعمال رابع في الدليل التقني: صلاحية سعر المستهلك
الدليل التقني للربط مع نظام الفوترة الوطني (الإصدار 1.5) يذكر الخدمات الداخلية في موضع آخر لا علاقة له بمشكلات الانضمام. فسعر المستهلك، وهو السعر النهائي للمستهلك الذي يُتخذ أساسًا لاحتساب الضريبة في بند الفاتورة، لا يُستعمل إلا بصلاحية تمنحها الدائرة بناءً على طلب. ويسمي الدليل مسار التفعيل في ص86 بقسمين، «الخدمات الداخلية» ثم «دعم فني نظام الفوترة».
ويقصر الدليل هذه الصلاحية على المسجلين في الضريبة العامة على المبيعات أو الضريبة الخاصة. ويقرر أن سعر المستهلك إذا استُعمل في فاتورة فهو يسري على جميع بنودها، وأنه لا يقل عن سعر الوحدة.
لاحظ أن الدليل التقني لا يذكر نوع الطلب بالاسم الذي يظهر في القائمة المنسدلة، أي «طلب دعم فني لنظام الفوترة»، ولا يحدد نص ملاحظة كما يفعل دليل الأسئلة والأجوبة. والأرجح أن المقصود البند نفسه، لكن هذا استنتاج منا لا نص في الدليل، فاستوضح من الدائرة قبل الإرسال إن لم يكن البند واضحًا لك. ولسعر المستهلك وطريقة احتساب الضريبة به مقال مستقل في هذه السلسلة بعنوان «سعر المستهلك في نظام الفوترة الوطني».
بنود أخرى تظهر في القائمة المنسدلة
القائمة المنسدلة في الخطوة الرابعة أطول من الأنواع الثلاثة. ففي لقطات الدليل يظهر في قائمة الطلبات خيار «اضافة رقم موبايل لرمز التحقق» بين بنود أخرى. لكن الدليل لا يقدّم أيًّا منها جوابًا عن سؤال، ولا يشرح متى يُستعمل.
ويهمك هذا الفرق في مشكلة رمز التحقق تحديدًا. فحين يسأل المكلف في الدليل عن رمز تحقق يصل إلى رقم هاتفه القديم بعد تغييره، يأتي الجواب الرسمي بعيدًا عن الطلبات الداخلية، ونصه «عليك ادخال كلمة المرور بشكل خاطئ ليتم تحديث رقم هاتفك». أما خيار «اضافة رقم موبايل لرمز التحقق» فلا يعدو أن يكون بندًا في القائمة، ولا يصفه الدليل بأنه الحل. وتفصيل هذه الحالة في مقال رمز التحقق في نظام الفوترة الوطني يصل إلى رقم قديم.
القاعدة إذن أن تختار من القائمة النوع الذي يسميه الدليل لحالتك. وإن لم تجد حالتك بين الحالات الثلاث، فاسأل الدائرة قبل أن تختار بندًا لا يشرحه الدليل.
حالات تشبه الطلب الداخلي وليست منه
في الدليل نفسه حالات قريبة الشكل من الحالات الثلاث، لكن حلها لا يمر بالخدمات الداخلية أصلًا، بل يجري داخل بوابة النظام.
- رسالة «تم إيقاف الحساب الرجاء الاتصال بمسؤول النظام». جواب الدليل «قمت بإيقاف المستخدم الفرعي»، والحل أن يدخل المستخدم الرئيسي إلى البوابة، ثم يفتح «إضافة مستخدم فرعي»، ويغيّر حالة المستخدم من غير مفعل إلى مفعل، ثم يسجّل الخروج ويدخل بالمستخدم الفرعي من جديد. التفصيل في مقال رسالة تم إيقاف الحساب في نظام الفوترة الوطني.
- لا يظهر خيار «تنظيم فاتورة» أصلًا. سببه في الدليل أنك في صفحة المستخدم الرئيسي، والحل إنشاء مستخدم فرعي ثم الدخول به، كما في مقال إضافة مستخدم فرعي في نظام الفوترة الوطني خطوة بخطوة.
- رمز التحقق يصل إلى رقم قديم. جوابه في الدليل التعليمة المنقولة في القسم السابق، لا طلب داخلي.
ومن مقارنة حالات الدليل نستخلص قاعدة تقريبية تعينك على التذكر، وهي استنتاج منا لا نص في الدليل. ما يملكه المستخدم الرئيسي داخل البوابة يحله بنفسه، وما يحتاج إلى تغيير في ملف المكلف أو في ربطه بالنظام يمر بطلب إلى الدائرة.
متابعة الطلبات الداخلية المرسلة
بعد الخطوة السادسة تعود إلى «الخدمات الداخلية» وتختار «متابعة الطلبات الداخلية المرسلة»، وهو الخيار الثاني في القائمة نفسها. هذا كل ما يقوله دليل الأسئلة والأجوبة عن المتابعة. فهو لا يصف حالات الطلب التي تظهر في شاشة المتابعة، ولا يحدد مدة للرد، ولا يذكر إن كانت الدائرة ترسل إشعارًا عند إنجاز الطلب.
لذلك فالمؤشر العملي على إنجاز الطلب هو زوال المشكلة التي قدمته بسببها، وهذا فحص نقترحه لا خطوة في الدليل.
- طلب تعديل بيانات المكلف. سجّل الخروج من الخدمات الإلكترونية وادخل من جديد، ثم ابحث في شريط الخدمات عن «الفوترة الوطني».
- فتح مصدر دخل ومجموعة جديدة. أعد محاولة التسجيل في النظام، وتأكد أنه لم يعد يعيدك إلى الصفحة الرئيسية.
- طلب دعم فني لنظام الفوترة. ادخل بالمستخدم الفرعي، وتأكد من ظهور خيار «تنظيم فاتورة».
كيف تكتب «ملاحظات المكلف»
الملاحظة هي الجزء الذي تكتبه أنت في الطلب، وهي ما تقرؤه الدائرة لتعرف ما تطلبه. وفي الحالات الثلاث يحدد الدليل نصها، فلا داعي لصياغة جديدة.
- انسخ النص كما ورد في الدليل. ففي الحالتين الأوليين يذكر النص في جملة واحدة المطلوب والغرض منه، وهو التسجيل في نظام الفوترة الوطني.
- اجعل لكل حالة طلبًا مستقلًا. لكل حالة في الدليل نوع طلب ونص ملاحظة خاصان بها. فإن نجح تحويل الملف ثم ظهرت لك مشكلة التسلسل، فهي عائق ثانٍ له طلبه.
- في طلب فك الربط أضف الأسباب والتعهد. اذكر لماذا ربطت بالخطأ، وتعهد بعدم وجود نظام محاسبي لديك، كما يطلب الدليل.
- لا تكتب في الملاحظة كلمة المرور ولا المفتاح السري. لا يطلب الدليل أيًّا منهما في أي من الحالات الثلاث.
ما لا يذكره الدليل عن طلب الخدمة الداخلية
المصادر الرسمية التي يقوم عليها هذا المقال تشرح الطريق وتسمي الأنواع، لكنها تسكت عن أمور قد تحتاج إليها. فلا يذكر دليل الأسئلة والأجوبة مدة لمعالجة الطلب، ولا رسومًا، ولا مرفقات مطلوبة، ولا حالات الطلب في شاشة المتابعة، ولا طريقة لإلغائه بعد الإرسال. ولا نقدم هنا جوابًا عن أي منها، لأن الجواب الصحيح عند الدائرة.
وتذكر أدلة الدائرة جهتين مكتوبتين للتواصل. الأولى بريد الخدمات الإلكترونية المطبوع على شاشة الدخول إليها بحسب دليل الانضمام (ص5)، وهو etax.inquiry@istd.gov.jo، أي بريد الموقع الذي تقدّم منه الطلب. والثانية لجنة الدعم الفني لشؤون الفوترة، التي يحيل إليها الدليل التقني للربط (الإصدار 1.5، ص104) بهذا النص.
«لمزيد من الاستفسارات يمكن التواصل مع لجنة الدعم الفني لشؤون الفوترة في دائرة ضريبة الدخل والمبيعات على الرابط التالي: https://istd.gov.jo».
وقبل أن تراسل أيًّا منهما، جهّز ما يختصر المراسلة.
- الرقم الضريبي للمنشأة.
- نوع الطلب الذي اخترته في الخطوة الرابعة، ونص الملاحظة الذي كتبته.
- تاريخ إرسال الطلب، وبياناته كما تظهر في «متابعة الطلبات الداخلية المرسلة».
- وصف العرَض الذي قدّمت الطلب بسببه، ولقطة شاشة له دون كلمة المرور.
وللصورة الكاملة لنظام الفوترة الوطني ومساري الانضمام إليه، اقرأ مقال نظام الفوترة الوطني الإلكتروني في الأردن.
فوترة إلكترونية ومحاسبة متكاملة في نظام واحد
قيود متكامل مع نظام الفوترة الوطني (JoFotara). تُصدر فاتورتك بالدينار الأردني من قيود فتُقيَّد في دفاترك تلقائيًا وتُرسل إلى النظام، وبعد قبولها يعود عليها رمز QR من دائرة ضريبة الدخل والمبيعات.
الأسئلة الشائعة
من أين أقدّم طلب الخدمة الداخلية لدى دائرة ضريبة الدخل والمبيعات؟
تقدّمه من موقع الخدمات الإلكترونية للدائرة بعد الدخول بالرقم الضريبي وكلمة المرور، عبر «الخدمات الداخلية» ثم «ارسال طلب خدمة داخلية». ولا تقدّمه من بوابة نظام الفوترة الوطني.
ما أنواع الطلبات التي يذكرها دليل الأسئلة والأجوبة؟
يذكر الدليل ثلاثة أنواع، هي «طلب تعديل بيانات المكلف» لتحويل الملف إلى أفراد، و«فتح مصدر دخل ومجموعة جديدة» لإضافة تسلسل مصدر دخل فعال، و«طلب دعم فني لنظام الفوترة» لفك ربط الأجهزة.
كيف أتابع الطلب بعد إرساله؟
تتابعه من «الخدمات الداخلية» ثم «متابعة الطلبات الداخلية المرسلة». ولا يصف الدليل حالات الطلب في هذه الشاشة ولا يحدد مدة للرد، فإن طال الانتظار فتواصل مع الدائرة.
هل أستطيع فك ربط الأجهزة بنفسي من البوابة؟
لا يذكر الدليل أي طريق ذاتي لذلك. فك الربط طلب دعم فني تقدّمه إلى الدائرة، وهو بنص الدليل «فقط لمن ليس لديه نظام محاسبي ويكون قام بالربط عن طريق الخطأ».
هل خيار «اضافة رقم موبايل لرمز التحقق» هو الحل الرسمي لمشكلة رمز التحقق؟
يظهر هذا الخيار في قائمة الطلبات، لكن الدليل لا يقدّمه حلًا. جواب الدليل عن رمز التحقق الذي يصل إلى الرقم القديم هو «عليك ادخال كلمة المرور بشكل خاطئ ليتم تحديث رقم هاتفك».
هل تفعيل المستخدم الفرعي الموقوف يحتاج إلى طلب داخلي؟
لا يحتاج إليه بحسب الدليل. يفعّله المستخدم الرئيسي من داخل البوابة عبر «إضافة مستخدم فرعي»، بتغيير حالة المستخدم من غير مفعل إلى مفعل.
المراجع
- دائرة ضريبة الدخل والمبيعات، دليل الأسئلة والأجوبة لنظام الفوترة الوطني، 2026.
- دائرة ضريبة الدخل والمبيعات، دليل إجراءات الانضمام إلى نظام الفوترة الوطني الإلكتروني الأردني، إصدار 2026.
- دائرة ضريبة الدخل والمبيعات، الدليل التقني للربط مع نظام الفوترة الوطني، الإصدار 1.5.
